Что означает актуализированная редакция снип. Государственный реестр сводов правил

«СНиП 2.04.12-86 Расчет на прочность стальных трубопроводов»

Процесс актуализации СНиП прошел уже несколько стадий. Консорциум "Кодекс", понимая важность вопроса, отслеживает всю информацию, касающуюся этой темы, на всех этапах.

После вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" актуализация ряда нормативных документов, в том числе СНиП, была приостановлена. И до 2008 года СНиП не актуализировались. В 2008 году на сайте Минрегиона РФ были представлены проекты актуализированных редакций десяти СНиП, но они не были утверждены.

После вступления в силу Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" началась масштабная работа по актуализации СНиП.

В п.1 статьи 6 Технического регламента указано, что Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р был утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень N 1047-р). В соответствии с п.5 статьи 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, актуализация СНиП, включенных в Перечень N 1047-р, должна быть осуществлена не позднее 01.07.2012.

В соответствии с п.7 статьи 6 Технического регламента приказом Ростехрегулирования от 01.06.2010 N 2079 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень N 2079).

В Перечень N 1047-р включены 83 СНиП (или частей СНиП), в Перечень N 2079 (после изменений от 18.05.2011) включено 49 СНиП (или частей СНиП), которые в соответствии с п.2 статьи 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений признаны сводами правил (СП). Следует отметить, что в Перечне N 2079, утвержденном Ростехрегулированием, приведены обозначения новых СП (актуализированных редакций СНиП), но указаны пункты и разделы старых, неактуализированных, СНиП.

В сложившейся ситуации возникают вопросы:

• какими документами пользоваться в настоящее время: новыми СП или старыми СНиП;
• какие документы являются обязательными: новые СП или старые СНиП;
• отменены ли старые СНиП, актуализированные редакции которых утверждены;
• когда будут актуализированы Перечни, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р и приказом Росстандарта от 01.06.2010 N 2079.

С целью получения разъяснений по всем этим вопросам Консорциум "Кодекс" неоднократно обращался в Минрегион России, ФАУ "ФЦС" (организация, ответственная за актуализацию СНиП), ТК 465 (Технический комитет по стандартизации, проводящий экспертизу актуализированных СНиП), в экспертизу.

В результате наших многократных обращений в Минрегион России на сайте Министерства были размещены следующие разъяснения:

"Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в:

• Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона (утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р);
• Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона (утвержденного приказом Ростехрегулирования от 1 июня 2010 года N 2079).

Министерство регионального развития Российской Федерации во исполнение статьи 42 Федерального закона осуществляет актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с данным Федеральным законом сводами правил и включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В настоящее время соответствующие изменения в указанные перечни находятся на стадии подготовки.

Дополнительно сообщается, что в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил.

Их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни."

Таким образом, применяя актуализированные редакции СНиП, следует ориентироваться на Перечень N 1047-р. Актуализированные редакции СНиП, не включенные в Перечень N 1047-р, являются документами добровольного применения, дополняющими обязательные требования.

Это подтвердила и экспертиза. В наших системах вы можете найти консультации главного специалиста-юрисконсульта Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Елены Викторовны Чеготовой, в которых отмечено, что распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р имеет приоритет перед приказами Минрегиона России, утверждающими актуализированные редакции СНиП.

Сложная ситуация с актуализацией СНиП возникла по ряду причин. Это и необходимость переработать, в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, большое число СНиП за короткое время в условиях явной нехватки для такого большого объема работ специалистов-профессионалов и постоянная реорганизация государственных структур, регулирующих деятельность строительной отрасли.

Новые редакции СНиП (СП) не лишены недочетов. По информации Минрегиона России, те из них, что утверждены, но еще не введены в действие, находятся на апробации, по результатам которой будут произведены необходимые корректировки.

В связи с этим мы направили в ФАУ "ФЦС" и ТК 465 вопросы о планах актуализации СНиП на 2013 год, о возможных сроках отмены старых редакций СНиП, о сроках актуализации Перечней N 1047-р и N 2079. Надеемся в ближайшее время получить ответы.

Так как основная часть работы по актуализации СНиП проделана, изменения в Перечни N 1047-р и N 2079 должны быть внесены в ближайшее время. В связи с этим считаем целесообразным при планировании разработки проектной документации ориентироваться на актуализированные редакции СНиП. В проектных работах, которые уже ведутся, следует руководствоваться старыми редакциями СНиП, указанными в действующем Перечне N 1047-р. В настоящее время можно осуществлять подготовку проектной документации и строительство, разрабатывая, в соответствии с п.4, 8 статьи 6 Технического регламента, специальные технические условия (СТУ), включая в них современные требования к надежности и безопасности, которые содержатся в актуализированных редакциях СНиП (СП).

Актуализированные СНиПы - СП (2011-2013)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений должна обеспечиваться по средствам соблюдения Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, которые включены в:

Перечень национальных стандартов и СП, в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований Федерального закона, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года N1047-р;

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 1 июня 2010 года N2079. Актуализированные СНИПы, которые не были включены в вышеупомянутые Перечни, являются документами добровольного применения.

Минрегион России своим Приказом N 447 от 14 октября 2010 года определил исполнителя работ по изготовлению и распространению сводов правил. Им стал «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»).

В соответствии с пунктом 31 Правил разработки и утверждения сводов правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 858: «Ссылки на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации осуществляются только при наличии официально изданных экземпляров сводов правил. Официально изданными сводами правил являются издания ФАУ «ФЦС». ФАУ «ФЦС» при тесном взаимодействии с Минрегионом РФ, разработчиками, Росстандартом, ТК 465 обязаны координировать всю работу по актуализации СНиП.

Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*
Строительная климатология

установить закладку

установить закладку

Процесс актуализации СНиП прошел уже несколько стадий. Консорциум "Кодекс", понимая важность вопроса, отслеживает всю информацию, касающуюся этой темы, на всех этапах.

В настоящее время соответствующие изменения в указанные перечни находятся на стадии подготовки.

Дополнительно сообщается, что в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил.

Их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни."

На наш официальный запрос Минрегион РФ предоставил официальный ответ в письме от 14.08.2013 N 14713-ВЛ/10. В нем указано: "В настоящее время актуализированная редакция Перечня находится на согласовании в федеральных органах исполнительной власти. В переходный период (до утверждения указанных перечней) актуализированные своды правил не отменяют действия обязательных для применения положений предыдущих сводов правил. Их отмена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни".

Таким образом, применяя актуализированные редакции СНиП, следует ориентироваться на Перечень N 1047-р . Актуализированные редакции СНиП, не включенные в Перечень N 1047-р , являются документами добровольного применения, дополняющими обязательные требования.

Это подтвердила и экспертиза. В наших системах вы можете найти консультации главного специалиста-юрисконсульта Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Елены Викторовны Чеготовой, в которых отмечено, что распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р имеет приоритет перед приказами Минрегиона России, утверждающими актуализированные редакции СНиП.

Сложная ситуация с актуализацией СНиП и внесением изменений в Перечни N 1047-р и N 2079 возникла по ряду причин. Это и необходимость переработать, в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, большое число СНиП за короткое время в условиях явной нехватки для такого большого объема работ специалистов-профессионалов и постоянная реорганизация государственных структур, регулирующих деятельность строительной отрасли.

Новые редакции СНиП (СП) не лишены недочетов. По информации Минрегиона России, те из них, что утверждены, но еще не введены в действие, находятся на апробации, по результатам которой будут произведены необходимые корректировки.

В связи с этим мы направляли в ФАУ "ФЦС" и ТК 465 вопросы о планах актуализации СНиП, о возможных сроках отмены старых редакций СНиП, о сроках актуализации Перечней N 1047-р и .

Указом Президента РФ от 01.11.2013 N 819 создано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которому переданы функции нормотворчества в области строительства. За выполнение пунктов Планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства регионального развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов в настоящее время несет ответственность Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Так как основная часть работы по актуализации СНиП проделана, изменения в Перечни N 1047-р и должны быть внесены в ближайшее время. В связи с этим считаем целесообразным при планировании разработки проектной документации ориентироваться на актуализированные редакции СНиП. В проектных работах, которые уже ведутся, следует руководствоваться старыми редакциями СНиП, указанными в действующем Перечне N 1047-р . В настоящее время можно осуществлять подготовку проектной документации и строительство, разрабатывая, в соответствии с п.4 , 8 статьи 6 Технического регламента , специальные технические условия (СТУ), включая в них современные требования к надежности и безопасности, которые содержатся в актуализированных редакциях СНиП (СП).