Все работодатели, зарегистрированные в Пенсионном фонде России, как страхователи физических лиц, обязаны отчитываться по персонифицированному учету. В такие отчеты следует включать не только штатных работников организации, но и всех физических лиц, с которыми были заключены договоры гражданско-правового характера.
Пенсионный фонд России в письме от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856 "О направлении разъяснений по представлению ежемесячной отчетности" рассказал работодателям, как они должны отчитываться за граждан, работающих по договорам гражданско-правового характера. В частности, как отражаются такие застрахованные лица в ежемесячном отчете СЗВ-М.
Страхователи должны отчитываться в ПФР
Чиновники напомнили, что каждая организация или предприниматель,зарегистрированные в Пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязаны представлять отчеты по персонифицированному учету застрахованных лиц. С 10 мая 2016 года такая обязанность стала ежемесячной, поскольку была введена новая отчетная форма СЗВ-М. В такие отчеты, в силу требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" включаются данные в отношении всех застрахованных лиц, которые работают в организации по трудовому или гражданско-правовому договору. Кроме того, в отчет следует включать данные о руководителях организаций, которые являются участниками (учредителями), членами организаций или собственниками их имущества.
Кого следует включать в отчет СЗВ-М
Если в организации есть штатные работники, которые оформлены на основании трудового договора, то в отчет по форме СЗВ-М они должны включаться, вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в их пользу, а также вне зависимости от уплаты за них страховых взносов. Что касается граждан, работающих в организации по гражданско-правовым договорам, то ПФР считает, что включать их в отчет СЗВ-М следует только при условии начисления в отчетном периоде страховых взносов на вознаграждения, которое выплачено им на основании условий договоров ГПХ.
Отдельно ПФР поднял вопрос о необходимости представления отчета СЗВ-М общественными объединениями, являющимися страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Такая обязанность этих НКО зависит от факта наличия или отсутствия у них трудовых или гражданско-правовых отношений с их участниками. Это значит, что если существуют заключенные трудовые или гражданско-правовые договоры на выплаты, по которым НКО начисляет и уплачивает в ПФР страховые взносы, то она должна сдавать отчет. Если таких отношений у общественной организации нет, то и отчитываться по форме СЗВ-М ей не нужно. Однако, при заключении договоров ГПХ с добровольцами на возмещение им расходов на питание в размере, превышающем размеры установленных суточных, организация будет должна подавать в ПФР сведения по форме СЗВ-М.
Чиновники также напомнили работодателям и гражданам, что периоды работы, которые выполнялись застрахованными лицами на территории РФ по договорам ГПХ, включаются в их страховой стаж только при условии, что по выплатам за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
С этого года все страхователи должны представлять в ПФР ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М. В ней должны быть отражены сведения о работниках страхователя, а также о лицах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по ним начисляются страховые взносы (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). То есть СЗВ-М на договоры подряда подавать надо. А о каких еще гражданско-правовых договорах (далее - ГПД) идет речь?
СЗВ-М по договорам гражданско-правового характера
Важное условие для представления СЗВ-М на «работающих» по ГПД - это начисление взносов с полученных этими лицами выплат. Взносами облагаются вознаграждения, выплаченные в рамках следующих договоров (ч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ):
- договоры на оказание услуг, выполнение работ;
- договоры авторского заказа;
- договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;
- издательские лицензионные договоры;
- лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Отметим, что сведения о лице указываются в СЗВ-М даже в том случае, если договор с ним был заключен в конце отчетного месяца или расторгнут в начале отчетного месяца. (под отчетным месяцем понимается месяц, за который представляются сведения). То есть даже если ГПД между страхователем и физлицом действовал всего один день в отчетном месяце, к примеру, был заключен 30 сентября 2016 года, то в СЗВ-М за сентябрь данное лицо также должно быть указано. При этом не имеет значения, начислялись ли выплаты в пользу физлица в сентябре. А вот начаты ли работы - имеет.
ГПД заключен сейчас, а начало работ - через месяц
Если непосредственно в ГПД прописано условие о том, что исполнитель приступит к выполнению работ (оказанию услуг) через определенный срок, к примеру, 17 октября, то подавать на него сведения по форме СЗВ-М нужно будет за тот месяц, на который запланировано начало работ. То есть в нашем случае за октябрь.
Не забудьте, что при таких обстоятельствах соответствующим образом должны быть отражены и персонифицированные сведения о стаже на исполнителя в РСВ-1 (утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п). Период с даты заключения договора до даты начала работ надо будет отметить в подразделе 6.8 кодом «НЕОПЛДОГ», а с даты начала работ по дату подписания акта - кодом «ДОГОВОР».
О форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и порядке ее заполнения мы рассказывали в нашей , а также приводили образец формы.
А как заполнить СЗВ-СТАЖ по договору ГПХ?
Включаются ли в СЗВ-СТАЖ договоры ГПХ?
Как указано в Порядке заполнения, форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется на всех застрахованных лиц, которые находятся со страхователем в трудовых отношениях или с которыми заключены гражданско-правовые договоры, предметом которых является, в частности, выполнение работ, оказание услуг (п. 1.5 Порядка, утв. Постановлением ПФР от 11.01.2017 № 3п). Сказанное означает, что в СЗВ-СТАЖ и трудовой договор, и ГПХ-договор показать нужно.
Отражение в СЗВ-СТАЖ договора ГПХ
Один из основных вопросов при заполнении СЗВ-СТАЖ по ГПД - какие сроки договора ГПХ в СЗВ-СТАЖ показывать?
Период работы (графы 6-7) в отношении договоров ГПХ указываются в форме СЗВ-СТАЖ так:
- начало работ - это дата, указанная в договоре. Если такой даты нет, нужно указать дату подписания ГПД;
- окончание работ - дата подписания акта выполненных работ или оказанных услуг, даже если по договору дата окончания работ указана позднее. Если на конец года (скажем, 2018-го) работы по ГПД не завершены, нужно указать «31.12.2018».
В графе 11 «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» нужно указать по конкретному договору:
- «ДОГОВОР», если оплата по договору произведена в отчетном периоде;
- «НЕОПЛДОГ» или «НЕОПЛАВТ», если на отчетную дату оплата по договору не произведена.
При этом код «НЕОПЛДОГ» указывается в отношении неоплаченных договоров на выполнение работ или оказание услуг, а «НЕОПЛАВТ» — по иным договорам (к примеру, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительных прав на произведения науки, литературы, искусства).
Нужно ли отражать в СЗВ-СТАЖ несколько договоров ГПХ
Если страхователь в отчетном периоде заключил несколько договоров ГПХ с одним и тем же физлицом, в форме СЗВ-СТАЖ могут быть несколько строк. Такое возможно, к примеру, когда периоды начала работы или ее окончания по разным договорам различны или разный код должен быть отражен в графе 11.
К примеру, период работы по одному ГПД с 10.03.2018 по 31.07.2018, а по второму — с 17.08.2018 по 27.09.2018. Эти договоры нужно будет показать в СЗВ-СТАЖ по разным строкам. Если с 10.03.2018 по 31.07.2018 исполнялось одновременно два договора, один из которых был оплачен, а второй нет, такие договоры также нужно будет также показать по разным строкам, ведь код в графе 11 по ним будет различный.
Не имеет значения при этом, что периоды работы в СЗВ-СТАЖ будут пересекаться.
А вот если, к примеру, наряду с договором с 10.03.2018 по 31.07.2018 исполнялся договор с 10.05.2018 по 11.08.2018 и оба договоры были оплачены, в СЗВ-СТАЖ можно будет показать период работы по таким договорам одной строкой: с 10.03.2018 по 11.08.2018 с кодом «ДОГОВОР» в графе 11. Ведь к искажению сведений о стаже лица такой порядок отражения не приведет.
Если работник трудится по трудовому договору и договору ГПХ одновременно, такие периоды работы в СЗВ-СТАЖ также нужно показать раздельно. При этом работа по ГПД должна идти до указания работы по трудовому договору. А уже в рамках блока договоров ГПХ нужно указывать первым тот ГПД, работа по которому началась раньше.
СЗВ-СТАЖ 2018: договор ГПХ (пример заполнения)
Покажем на примере фрагмент заполнения СЗВ-СТАЖ по договору ГПХ (на выполнение работ), когда работник одновременно трудится по трудовому договору и ГПД.
Форму СЗВ-СТАЖ (пример заполнения) с договором ГПХ и трудовым договором скачать можно .
Почему это важно
Параллельно с отчетом СЗВ-М компании и частные коммерсанты с персоналом сдают по взносам:
- за 2016 год - в ПФР на бланке РСВ-1 (утв. постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п);
- с отчетов за 2017 год - в ИФНС (утв. приказом от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551).
Многие страхователи уже столкнулись с тем, что сотрудники отделения ПФР при сверке за одинаковые 3 месяца могут обратить внимание на некоторые нестыковки в отчетах СЗВ-М и РСВ-1.
Так, в прежнем расчете по страховым взносам, который сдают в Пенсионный фонд, есть подраздел 6.8, где нужно привести вплоть до дня период работы человека по гражданско-правому соглашению. И важно, чтобы он совпал с данными из СЗВ-М за тот же месяц.
Аналогичная ситуация с новым расчетом по страховым взносам в ИФНС. Ежемесячный состав включенных в СЗВ-М физлиц, с которыми подписаны гражданско-правовые договоры на работы/услуги, но выплат по которым еще не было (например, будут только постфактум после сдачи-приемки), должны соотноситься с Разделом 3 нового расчета. В нем приводят персонифицированные данные по всем договорникам.
Критерии включения в отчет
На сегодня региональные отделения Пенсионного фонда настаивают на следующем. В отчет СЗВ-М договорников включают, даже если в отчетном месяце:
- вознаграждение по договору гражданско-правового характера им выплачено не было;
- соответственно страховые взносы с него не
В итоге, чтобы понять, включать или не включать конкретное застрахованное лицо в СЗВ-М, необходимо исходить из 3-х обязательных критериев.
| Критерии включения в СЗВ-М | ||
|---|---|---|
| № | Критерий: суть | Пояснение |
| 1 | Какой вид договора заключен | При заполнении СЗВ-М речь идет только о гражданско-правовых соглашениях, по которым люди именно работают (выполняют работы/оказывают услуги) фирмам и ИП. Принято, что работать по договорам купли-продажи, аренды и т. п. невозможно. |
| 2 | Действовал ли договор в отчетном месяце | Если хотя бы 1 день, то включать в СЗВ-М нужно |
| 3 | Наличие в отчетном месяце фактов начисления и выплаты вознаграждений, а также исчисления взносов с них | Не имеет значения. Более того: месяц выплаты дохода вообще не важен. На практике оплата часто идет только после сдачи-приемки работ. |
Таким образом, даже в отчетном месяце вознаграждение по договору гражданско-правового толка вы не выплачивали и взносы на него не начисляли, в форму СЗВ-М такого исполнителя/подрядчика всё равно нужно внести.
Мы не нашли официальных разъяснений по поводу обязательности включения в СЗВ-М работников по договорам гражданско-правового толка без оплаты в их адрес в соответствующем месяце. Однако региональные отделения ПФР в своих комментариях настаивают, что не имеет значения:
- срок действия договора ГПХ;
- начисление выплат по нему.
Заметим, что ранее преобладала ровно противоположная позиция, основанная на письме Пенсионного фонда от 27 июля 2016 года № ЛЧ-08-19/10581. Из его общего смысла вытекает, что сведения об исполнителях по ГПД показывают в СЗВ-М только при одновременном соблюдении в отчетном месяце следующих условий:
- исполнителям выплачено вознаграждение;
- на сумму вознаграждения начислены взносы.
Вот такие противоречия есть к заполнению отчета СЗВ-М. В итоге настоятельно советуем придерживаться первого подхода.
Какое решение принять
| Правила включения в СЗВ-М | ||
|---|---|---|
| Ситуация | Решение для СЗВ-М | Пояснение |
| Договор гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг с человеком заключили в одном месяце, а вознаграждение начислили позже | Включить в отчет за месяц, в котором с ним подписан договор | Момент получения вознаграждения значения не имеет |
| Со специалистом заключен гражданско-правовой договор, но работы по нему еще не выполнены | Включить в отчет | Не имеет значения, что акт приемки не оформлен, а также нет оплаты |
| Организация арендует имущество у физлица | В отчет не вносить | Между ним и организацией де-юре нет трудовых правоотношений. Вдобавок такие выплаты не подпадают под страховые взносы. |
| Организация сделала выплату застрахованному лицу вне рамок договора гражданско-правового характера, предмет которого - выполнение работ или оказание услуг | На таких лиц сведения по форме СЗВ-М представлять не нужно | Например, выплата к праздничной дате и т. п. |
При заключении договора гражданско-правового характера любая организация должна понимать, что она обязана с выплат по таким договорам перечислять страховые взносы на ОПС и ОМС в бюджет. Соответственно возникает и необходимость подавать отчеты на работников по ГПХ. Отчетность включает в себя и ежемесячно подаваемую форму для ПФР – СЗВ-М.
В статье:
- Когда возникает обязательство подавать СЗВ-М по договорам ГПХ.
- СЗВ-М по договорам ГПХ без платежей.
- Ответственность за несдачу СЗВ-М по договорам гражданско-правового характера.
Сдается ли СЗВ-М по договорам ГПХ?
На выплаты в адрес физических лиц по договорам гражданско-правового характера начисляются страховые взносы на ОПС и ОМС. Это подтверждает письмо Минфина от 21.07.2017 № 03-04-06/46733.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда, которые нашли отражение в письме от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581, по всем физлицам, получающим вознаграждение от страхователя в рамках договора ГПХ, необходимо подавать отчет по форме СЗВ-М.
Зачем сдавать СЗВ-М по договорам гражданско-правового характера?
Непредставление в Пенсионный фонд отчета СЗВ-М грозит страхователю существенным штрафом. Санкции составляют 500 рублей за каждое застрахованное лицо, по которому не поданы сведения.
Дополнительно санкции возлагаются и на должностное лицо, допустившее нарушение порядка сдачи отчетности в ПФР.
Кто сдает СЗВ-М по ГПХ?
В случае заключения договора на оказание услуг или выполнение работ с любым физическим лицом (кроме тех, что зарегистрированы как ИП), страхователь обязан начислить взносы на суммы выплат и, соответственно, подать отчетность, в том числе форму СЗВ-М.
Страхователем может стать как организация, так и индивидуальный предприниматель.
Обратите внимание, что если даже у ИП не заключено ни одного трудового договора, ему все равно придется встать на учет в качестве страхователя, если он заключит с физлицом договор ГПХ, который облагается взносами. Причем, сделать это придется, даже если срок действия договора будет всего один день. И как следствие предпринимателю придется заплатить все взносы и отчитаться, в т. ч. и по форме СЗВ-М.
Когда попадает работник по ГПХ в отчет по СЗВ-М?
Статьи 708 и 783 ГК РФ указывают на обязательное наличие в договоре даты начала его действия (выполнения работ или оказания услуг) и окончания. Именно на эти сроки и нужно ориентироваться при формировании отчета СЗВ-М.
Это значит, что сведения о застрахованном лице, с которым заключен договор подряда на срок с 01.07.2018 по 30.09.2018, попадет в отчет СЗВ-М за июль, август и сентябрь 2018 года независимо от даты платежа в рамках договора.
То есть оплата может быть произведена физлицу даже в октябре, а акт подписан 30.09.2018 (а значит начислена оплата и страховые взносы), но на заполнение СЗВ-М эти факты не повлияют.
Как отразить данные о сотрудниках по ГПХ в СЗВ-М, если они работают и по трудовому договору тоже?
Дублировать данные физического лица в случае, если он нанят по трудовому договору и одновременно с ним заключен договор подряда или оказания услуг, не нужно.
Если заключен договор ГПХ, а выплат нет, то надо ли включать в СЗВ-М данные о контрагенте-физическом лице?
Как уже отражено выше, сведения о физлице-контрагенте по договору ГПХ попадают в форму СЗВ-М с даты подписания договора. Факт осуществления выплат не влияет на необходимость подачи отчета СЗВ-М.
Вместе с тем, законодатели не поясняют, что делать в случае, если договор с физическим лицом заключен, отчет по форме СЗВ-М подан, но контрагент так и не приступил к выполнению работ, а договор признан недействительным.
Вероятно, можно подать отменяющие сведения по форме СЗВ-М (отчет с признаком «ОТМН»), но делать это следует только в случае полной уверенности, что работник действительно к работам не приступал и не планирует предъявлять претензии в адрес страхователя.
Что делать, если отчет СЗВ-М по гражданско-правовому договору не сдан?
Как уже упоминалось, несданная вовремя форма СЗВ-М или сданная, но не содержащая часть сведений, грозит страхователю штрафом в сумме 500 рублей за каждое застрахованное лицо. Что же делать, если вы забыли отчитаться по работнику в рамках гражданско-правовых отношений?
Решение для случая, когда форма СЗВ-М не подавалась вовсе, одно – подать отчет с признаком «ИСХД».
В случае, когда отчет все-таки подали в срок, но забыли отразить сведения о застрахованном лице, с которым подписан договор ГПХ, придется подать дополняющий отчет – форму СЗВ-М с признаком «ДОП». Причем, если вы успеете сделать это до истечения срока подачи основного отчета, то штрафных санкций не последует.
Выдается ли на руки СЗВ-М по ГПХ при расторжении договора?
По окончании действия договора гражданско-правового характера на руки работнику выдается форма СЗВ-М. Это следует из п. 4 ст. 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Сдается ли СЗВ-Стаж по договорам ГПХ?
Форма СЗВ-Стаж является обязательным отчетом, подаваемым в Пенсионный фонд. В него попадают сведения о работниках не только по трудовым, но и по гражданско-правовым договорам.
Кроме того, обязательной является и выдача формы СЗВ-Стаж работнику на руки после окончания действия договора оказания услуг или выполнения работ.